MEMURLARA KOMİSYON ÜYELİĞİ ÜCRETİ ÖDENMESİ
MALİYE BAKANLIĞI
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : B.07.0.BMK.0.15-115462-314 28/4/2009*5422
Konu: Ek Ücret
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞINA
(Personel Genel Müdürlüğü)
İlgi: 13/4/2009 tarihli ve B.12.0.PER.0.07.33/848.99.01/11462 sayılı yazı.
Konya Tarım İl Müdürlüğü Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı
çerçevesindeki İl Proje Yürütme Biriminde görevlendirilen Konya Bayındırlık ve İskan
Müdürlüğünde görevli ……………….., ………………. ve ……………..’ye söz konusu
görevlendirme nedeniyle ücret ödenip ödenmeyeceği hususundaki tereddüde ilişkin ilgi yazı
ve ekleri incelenmiş olup, Bakanlığımız görüşü aşağıda belirtilmiştir.
Bilindiği üzere, Anayasanın 128 inci maddesinin ikinci fıkrasında;
“Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri,
hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzenlenir.”
hükmü yer almaktadır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 146 ncı maddesinin ikinci fıkrasında da;
“Memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerin ve amirlerin tayin ettiği görevler
karşılığında bu Kanunla sağlanan haklar dışında ücret ödenemez, hiçbir yarar
sağlanamaz...”
denilmektedir.
Aynı Kanunun “İkinci görev yasağı” başlıklı 87 nci maddesinde ise, memurlara bu
maddede sayılan kurumlarda ikinci görev verilemeyeceği, bu kurumlardan her ne ad altında
olursa olsun para ödenemeyeceği ve yarar sağlanamayacağı belirtilmiş, son fıkrasında da;
“Ancak, bu Kanunun memurlara ikinci görev verilmesini öngören hükümleri ile
hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeni
başkanları, özel kanunlarla kurulan ve asli görevlerinin devamı niteliğinde olmayan çeşitli
kurul, komisyon,heyet ve jüri çalışmalarına, Üniversiteler, Akademiler, Türkiye ve Orta -
Doğu Amme İdaresi Enstitüsü ve Özel Kanunlarla kurulan araştırma kurumları tarafından
idareyle ilgili olarak yapılan inceleme ve araştırma çalışmalarına katılanlar için özel
kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerin ödenmesine
ilişkin hükümler saklıdır.”
hükmüne yer verilmek suretiyle ikinci görev yasağına bazı istisnalar getirilmiş
bulunmaktadır. Böylece Devlet memurlarının asli görevlerinin devamı niteliğinde
bulunmayan ve özel kanunlarla kurulan bazı komisyon, kurul, heyet ve jüri çalışmalarına
katılmalarına ve çalışmalarının karşılığında yine kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara
dayanılarak tespit edilen ücretlerden yararlanmalarına imkan sağlanmıştır.
Dolayısıyla, Devlet memurlarına yaptıkları işler karşılığında bir ödemede
bulunulabilmesi için, bunun, ya kanunda ya da kanunun açıkça bir ücret ödenebilmesinin
belirlenmesi konusunda verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılacak tüzük ve yönetmeliklerde
düzenlenmiş olması gerekmektedir.
Bu itibarla, Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı çerçevesindeki İl
Proje Yürütme Biriminde görevlendirilen personele, bu görevler karşılığında ücret
ödenmesine yönelik herhangi bir kanuni düzenleme bulunmadığından, ilgililere herhangi bir
ücret ödenmesine de imkan bulunmamaktadır.
Bilgilerini arz ederim.